Реформирование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих

Характерной чертой современности является оживление процесса глобализации международных экономических отношений. Расширение экономической взаимозависимости государств объективно требует многостороннего управления связями между субъектами международных экономических отношений, а следовательно требует переосмысления места, роли и функций государства как регулятора этих отношений. Украина и поныне остается заинтересованной не только в сотрудничестве с международными организациями, членом которых она является, но и с теми, о членстве Украины в котором только декларируется (напр., Европейский Союз). Это обстоятельство требует от Украины не только адаптацию действующего законодательства к международным требованиям, но и соответствующих реформ, одной из которых является реформа государственного управления и государственной службы. С тем актуально остаются и организация соответствующей общенациональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, которая обеспечила бы потребности не только в свете евроинтеграции, но и продуктивного сотрудничества Украины с наднациональными международными экономическими и финансовыми организациями.

Нужно сделать акцент на том, что национальные и зарубежные ученые рассматривают реформирования профессиональной деятельности государственных служащих в условиях усиления взаимосвязей между государствами недостаточно полно, не принимая ее характерные черты, а проблематика и особенности наднациональности международных организаций вообще игнорируется. Так, в контексте государственного управления неоднократно рассматривались проблемы государственной экономической политики сотрудничества Украины с международными экономическими организациями, М.Рудакевич исследует готовность украинской государственной службы к интеграции в европейское этическое пространство. Кроме этого, А.Моисеев подробно обосновывает готовность населения Украины к деятельности в информационном обществе и т.п..

Наднациональнисть (supranationality — англ.) — Это новая концепция, которая позволяет принимать решения (законы) особого характера, но обязательно с учетом определенных особенностей процедуры принятия решений государств-членов для соответствующей организации. Главный смысл наднациональности международных организаций проявляется в принятии решений и их реализации всеми странами-членами, даже теми, которые голосовали против.

Отечественные и международные ученые и практики в современный период глобализации выделяют три типа международных организаций, по соотношению объема компетенций, которые распределяются между государством и собственно международной организацией. Выделим главные особенности наднациональности МФО.

Следовательно, наличие наднационального характера в международных экономических и финансовых организаций являются не неоспоримым фактом, однако в украинских нормативно-правовой базе до сих пор этому явлению не уделялось должного внимания. Кроме того, к общенациональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и до сих пор не внесены необходимые коррективы, что в свою очередь ведет к не достаточной компетентности современного государственного служащего и препятствует продуктивной международному сотрудничеству нашего государства.

Поскольку главным условием повышения качества профессиональной деятельности государственных служащих в период интеграционных процессов и сотрудничества Украины с международными организациями наднационального характера является сопровождение профессиональной деятельности высоко должностных лиц, то в первую очередь государство должно обеспечить проведение для служащих соответствующих консультаций, тренингов, а также оказание методической и практической помощи применяя международный опыт.

Перед Украиной для начала стоит задача формирования подготовленности к профессиональной деятельности и соответствующего исполнения должностных обязанностей государственных служащих к в условиях евроинтеграции и сотрудничества с международными экономическими и финансовыми организациями наднационального характера.

Для этого прежде всего необходимо углубить специальную подготовку соответствующих должностных лиц, а особенно обратить особое внимание на специфические характеристики наднациональности международных организаций и специфике реализации наднациональных решений. Для получения эффективного результата реформирования системы следует рассматривать иерархически.

Разработка и реализация программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации должны способствовать результативному и эффективному функционированию и совершенствованию системы государственного управления, поскольку она предоставит не только адекватную оценку профессиональной деятельности государственных служащих в соответствии с вызовами современности осуществления геоэкономической политики, но и позволит выявить пробелы и слабые места должностных лиц в государственном управлении всех уровней, это соответственно позволит повысить профессиональный уровень украинских государственных служащих с требованиями современности.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.