Важность инвестиций в развитие системы рационального водопользования

Сфера водопользования является важной составляющей национального хозяйства, поскольку поставляет водные ресурсы для нужд отдельных секторов и обеспечивает потребности населения в питьевой воде. В последние годы водохозяйственная инфраструктура характеризуется повышением уровня физического износа и морального износа, требует наращивания объемов инвестиционных ресурсов для реализации проектов реконструкции систем водоснабжения и водоотведения. Учитывая ограниченность объемов бюджетного финансирования потребностей водохозяйственного комплекса, возникла острая необходимость в формировании институциональных предпосылок расширения спектра форм и источников инвестирования водохозяйственных и водоохранных проектов.

Особенно тяжелая ситуация с финансированием проектов модернизации систем водоснабжения и водоотведения сложилась в системе жилищно-коммунального хозяйства. Имеют место регулярные аварии в системе водопроводных и канализационных сетей. Муниципальные власти в подавляющем большинстве населенных пунктов не способна полноценно финансировать работы по восстановлению работоспособности данных сетей. Эффективной формой инвестиционного обеспечения проектов комплексной модернизации водопроводно-канализационного хозяйства выступает концессия. Мировая практика доказала эффективность функционирования такой системы отношений по использованию объектов водохозяйственной инфраструктуры. В Украине еще не создан критически необходимого уровня институциональной основы для имплементации концессионных отношений по использованию объектов водоснабжения и водоотведения. Поэтому домохозяйства решают использовать фильтры для очистки воды для удовлетворения своих потребностей в чистой воде.

Поэтому и первые проекты передачи систем водоснабжения и водоотведения в концессию в нашей стране не всегда имели положительный эффект. Причиной этого были недостатки в системе контроля за расходованием доходов, полученных от эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства. Львиная доля таких доходов была получена в результате безосновательного роста тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения. Сложилась парадоксальная ситуация: концессионеры изымали квазиренту с водопроводно-канализационного хозяйства и вкладывали ее в другие сферы предпринимательской деятельности, которые очень часто не были связанными с водохозяйственным комплексом.

Для устранения такого рецидива в будущем в отечественное концессионное законодательство и необходимо внести изменения, которые позволят не допускать проявлений незаконного изъятия доходов как основного источника инвестирования из сферы жилищно-коммунального хозяйства в другие сегменты национальной экономики. Для этого необходимо четко перечислить условия, при которых концессиедатель вправе в одностороннем порядке расторгать соглашения с концессионером, правила использования доходных поступлений, полученных концессионером от использования предоставленных ему объектов водоснабжения и водоотведения, условия, при которых муниципальная власть может снижать искусственно завышены концессионером тарифы за предоставленные им водохозяйственные услуги.

В сфере сельскохозяйственного водоснабжения и эксплуатации гидромелиоративных систем также уже длительный период наблюдается значительный инвестиционный дефицит по реконструкции действующих и ввода новых мощностей. Кроме того объекты сельскохозяйственного водоснабжения и гидротехнические сооружения мелиоративных систем отличаются низким уровнем инвестиционной привлекательности, что затрудняет поиск стратегического инвестора. В таких условиях наращивания объемов инвестирования проектов реконструкции систем сельскохозяйственного водоснабжения и эксплуатации гидромелиоративных сетей зависит от институциональных форм партнерства между владельцами данных водохозяйственных объектов и предпринимательскими структурами, которые заинтересованы в их стабильном функционировании.

Следовательно, необходимо создавать государственно-частные партнерства, особенно в зонах орошения и осушения, которые позволят хранить важные водохозяйственные объекты в собственности государства или территориальных общин и при этом привлекать инвестиционные ресурсы частных предпринимательских структур для их реконструкции и модернизации. Такими предпринимательскими структурами будут выступать мощные сельскохозяйственные предприятия и агрохолдинги, сельскохозяйственные угодья которых размещены в зоне активных мелиораций и требуют дополнительного водоснабжения или регулирования водного режима.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.