Возможности имплементации стандартов Всемирной таможенной организации в обучении

Реалии деятельности таможенной службы в XXI веке: столкновение с проблемами, поставленными глобализацией, инициативами по упрощению торговли и безопасностью, требуют обновления профессионального подхода к управлению и функционирования таможенных администраций во всем мире. Ожидается, что современный таможенный менеджер должен возросшее понимание политического, экономического и торгового сред, в которых сейчас функционирует таможенная служба, и является способным применять прогрессивное управления и технологические инструменты. Это усиливается данным анализа Диагностической миссии Всемирной таможенной организации (ВТО), проводимой программой ВМО Columbus.

Некоторые таможенные администрации и учебные заведения признают, что существует особая множество знаний, умений и поведения, которые необходимы для того, чтобы таможенная служба выполняла уникальную роль в правительстве, осуществляя урегулирование международной торговли для удовлетворения национальных целей, которые могут быть удовлетворены только благодаря более профессиональном подхода к управлению развитием и карьерным ростом. Очевидно, необходимо разрабатывать специальные учебные планы в некоторых странах, но в недавно не существовало координации или стандартизации в этих отдельных попытках.

В 2005 г. ВМО начала упорядочения многих личных интересов и разработки в этой области, для создания множества общих, признанных в мире стандартов профессионального развития таможенных менеджеров. Исходное представление было сделано при поддержке Университетской сети в 2006 г. запуском программы ВМО PICARD (Партнерство в области таможенных академических исследований и развития) и дальнейшее развитие получило на второй конференции PICARD, имевшей место 27-28 марта 2007 г. Параллельно с этим, через программу PICARD, академические учреждения создали международную сеть таможенных университетов (INCU), и много источников информации в области таможенного дела, обобщенных через Международный Таможенный Журнал.

Работая с INCU, ВМО сейчас предоставляет завершающую форму множестве стандартов для стратегических и оперативных таможенных менеджеров. Сейчас академические учреждения могут вводить согласованные международными организациями стандарты в свои учебные планы, одновременно удовлетворяя национальные аккредитационные критерии. Действительно, существует несколько заведений в мире, которые уже инициировали пилотные программы, основанные на этих стандартах.

Сейчас, когда стандарты установлены и начато их применение, ВМО начала работу по плану, согласно которому квалификационные учреждения и выпускающие заведения будут иметь на это право за признание ВМО. Эти стандарты были разработаны согласно трех главных целей: разработка стандартов, которые могут быть внедрены в профессиональные профили для отбора таможенного персонала, разработка стандартов, в отношении которых может измерять обучение на местах, разработка стандартов, способствующих академическом развития.

Меморандум о взаимопонимании разрабатывается для того, чтобы продвигать сотрудничество в направлении разработки и обеспечения обучения мирового класса, укреплению институциональных возможностей обучения и исследований между ВМО и университетами, занимающихся таможенной деятельностью. Меморандумы о взаимопонимании уже давно подписаны между ВМО и семью университетами: Рижский технический университет, Латвия; Университет Мюнстер, Германия; Центр обучения, Университет Канберры, Австралия; Зайед, ОАЭ; Факультет экономики, Университет «Ss. Cyril and Methodius »(FE), Скопье, бывшая югославская республика Македония; Университет Гавр, Франция; Leeds Metropolitan Университет, Великобритания.

Если охарактеризовать требования и основные черты / примеры для стратегических менеджеров / лидеров по этим стандартам, можно дать следующее определение: стратегический менеджер (уровень магистра) — это человек, который следит за делом и осуществляет управление организацией. Его задача состоит в том, чтобы иметь дело с правительством и иностранными заинтересованными сторонами с целью влияния, установления и информирование о стратегии, по которой действует таможенная организация, и отвечать за ее выполнение. На практике это должен быть человек от уровня регионального директора до уровня генерального директора или членом главного управления по стратегии, или вышестоящей директорат / отделения.

Общие требования к знаниям: государственная и международная стратегия / политика: идентификация ключевых фигурантов на государственном и международном уровнях с воздействием на таможенную политику и ресурсы, создание превентивной системы сбора информации с целью содействия конструктивному взаимодействию, способность идентифицировать и предоставлять информацию правительства относительно международного и регионального развития , международное таможенное законодательство, роль таможни в государстве и взаимодействие с другими государственными органами.

Ключевой дисциплиной в профессиональном обучении по рекомендациям ВМО является методология управления основными кадровыми ресурсами: подбор, обучение, контроль производительности труда, понимание основных принципов программного и проектного менеджмента, понимание основных правил подачи документов и заключения договоров, человеческие ресурсы / управление капиталом

В ходе профессионального обучения формируется понимание ключевой роли техники коммуникации в современном таможенном подразделении для создания культуры ответственности, обеспечения прозрачности путем информирования правительства и общественности. Рекомендуется сформировать у слушателей умения определять ключевых фигурантов в национальных СМИ и бизнес-коммуникациях; внутренние и внешние коммуникационные стратегии, продвигающие цели; влияют / учат правительство, субъектов ВЭД и общественность, обеспечивают методологию стратегического контроля; поддерживают имидж таможни умение определять техники общения; гарантировать, что все законодательство и процедуры будут доступны общественности. Кроме того, определяющими приоритетах профессионального обучения занимают принципы этики, надлежащего управления и порядочности. При этом у слушателей необходимо сформировать понимание практики и трансляции принципов, которые поддерживают надлежащее управление, умение создание этического окружения.

Правовым основанием этого профессионального блока определяется Декларация Аруша из целостности, которая содержит следующие элементы: управление, регуляторные рамки, прозрачность, автоматизация, реформа и модернизация, аудит, кодекс поведения, стратегия человеческих ресурсов, моральное состояние, связь с частным сектором. Кроме того, при обучении ВМО советует учитывать национальное законодательство и принципы, которые относятся к этике и борьбе с коррупцией в государственной службе.

ВМО формулирует общие требования к поведению работников таможенных органов. Это: профессиональное поведение, которые отражают культуру и желаемое функционирования организации; уважительное отношение ко всему персоналу; награда и признание надлежащего управления, поиск решения при низкой производительности труда, широкий кругозор, профессиональная этика, применение нулевой толерантности к коррупционной политики и способности ввести ее в администрации , посещение всех мероприятий, посвященных высоким моральным качествам, проведение постоянных внешних контрольных проверок по этике, активная борьба с коррупцией, умение ставить себя на место другого и объективность, беспристрастность, справедливый взгляд на проблемы, принятие решения в условиях осведомленности подобное.

Этот профессиональный стандарт имплементирован в учебных заведениях таможенной службы Украины, в частности, Академии таможенной службы Украины.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.