Задачи для новой системы центральных органов власти

Переход Украины на принципы социально-ориентированной рыночной экономики требует постоянной адаптации функциональной структуры государственного управления с общественными потребностями жизнедеятельности страны на уровне современно развитых стран мира.

На данном этапе развития Украины необходимость государственного регулирования сохраняется, но по сравнению с административно-командной экономикой, цель и функции меняются.

При определении масштабов и направлений участия государства в управлении развитием страны принципиальным является уточнение содержания научных дефиниций «функции государства», «государственное управление», «функции государственного управления».

Государственное управление является производной категорией от дефиниции «государственная власть» и, в практической плоскости является средством ее конкретной реализации которых, по сути является конкретным воплощением государственной власти, и, по словам специалистов, ее внешним, материализованным выражением, вне которого она не существует.

Таким образом, функции государственного управления является средством обеспечения целостной системы управляющего воздействия государства. Они тесно связаны с общественными функциями государства и отражают способы осуществления последних.

В то же время государственная власть, как субъект общественных отношений является носителем общественных функций.

Состав функций государственного управления зависит от целей, задач и уровня централизованности управленческих и общественных процессов.

Согласно перечню, приведенному проф. В.Д.Бакуменком, функции государства, на реализацию которых направлена ​​система государственного управления, такие:

— Политические (охрана и защита государственно-конституционного строя, обеспечение порядка, защита территориальной целостности и неприкосновенности, обеспечение обороноспособности);

— Экономические (управление государственным сектором экономики, формирование и выполнение государственного бюджета, осуществление государственной кадровой политики, осуществление информационной политики, обеспечение стабильности и создание условий для развития экономики, обеспечение рационального природопользования, осуществление структурной и промышленной политики, осуществление аграрной политики;

— Социальные (социальная защита и регулирования трудовых отношений, развитие системы здравоохранения, обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды, развитие научно-технологической политики);

— Гуманитарные (развитие культуры, развитие образования, развитие молодежной политики, туризма, физкультуры и спорта);

— Внешние (развитие внешнеэкономических связей, развитие внешнеполитических связей).

Перечень и содержание функций государства определяют функциональную структуру государственного управления, поскольку существовать без регулирующей роли государства современная экономика не может.

Вопросы обеспечения результативности и эффективности функциональной структуры государственного управления были характерны для нынешнего этапа административной реформы, в основу которой положен системно-функциональный подход.

Результатом усовершенствования системы центральных органов исполнительной власти должны стать более эффективная система государственного управления, повышения результативности выполнения функций, оптимальное распределение функций между административными уровнями, повышение социальной направленности государства, активный вклад в систему функционального управления органов местного самоуправления.

Авторы:

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.